ОТВЕТ НА ЗАПРОС ПРОГРАММЫ «ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН»

Из поступившего запроса пресс-служба ПАО «ТОАЗ» узнала о подготовке очередного выпуска программы «Человек и закон», авторы которой, по всей видимости, хотят продемонстрировать существенные претензии к Тольяттиазоту в части уплаты налогов.

Учитывая тот факт, что эта передача неоднократно выступала в качестве оружия одной из сторон в информационной войне, развязанной в рамках корпоративного конфликта, считаем необходимым полностью разместить свой комментарий, во избежание его возможного искажения. Потому что сила – в правде.

1. Правда ли, что недоплаченные «Тольяттиазотом» налоги превысили 3 миллиарда рублей? За какой период времени набежала такая астрономическая сумма?

Публичное акционерное общество «Тольяттиазот» (далее – ПАО «ТОАЗ», «Завод») – крупнейший производитель аммиака в России, на протяжении многих лет является одним из самых высокоприбыльных предприятий в отрасли, что отражается на объемах выплачиваемых налогов.

Если обратиться к цифрам, например, за 2012 и 2013 годы (а это как раз те периоды, за которые были произведены налоговые доначисления), то можно увидеть (см. таблицу), что Завод занимает первые строчки по прибыльности и суммам начисленного и уплаченного налога на прибыль (и это без учета сумм доначислений по налогу на прибыль, произведенных ФНС РФ).

Среди компаний отрасли в 2012-2013 годах ПАО «ТОАЗ» понесло наибольшую налоговую нагрузку. Налог на прибыль, который заплатил Завод по итогам 2012 года, является самым высоким среди компаний отрасли как в абсолютном значении (2 млрд 963 млн. руб.), так и относительно выручки (8,43% от выручки), за 2013 год эти показатели составили соответственно 2 млрд 479 млн. руб. и 6,57%.

Для того, чтобы понять, каких финансовых показателей удалось достичь Заводу, достаточно посмотреть на них в сравнении с другими компаниями.

Финансовые показатели и текущий налог на прибыль российских организаций, основной вид деятельности которых – производство удобрений и азотных соединений, за 2012 и 2013 годы (тыс. руб.)

Все налоговые обязательства ПАО «Тольяттиазот» исполняло точно в срок, не допуская просрочек. Однако налоговая служба посчитала, что цена, по которой аммиак и карбамид реализовывался предприятием на экспорт, занижена, а значит, предприятие должно было бы получать еще более высокую прибыль.

В начале 2000-х к заводу уже предъявлялись претензии по рыночным ценам, но завод отстоял тогда правомерность своей позиции. По результатам налоговой проверки за 2007-2008 годы никаких претензий к ценам налоговый орган не высказал. А начиная с 2009 года претензии к ценам стали звучать регулярно за каждый год вплоть до 2013.

За 2009-2011 гг. доначисление завод налога на прибыль основывались на действующей до 2012 года ст. 40 НК РФ, и проверки цен осуществлялись инспекцией, в которой налогоплательщик состоит на учете. 

Завод указывал на недопустимость использования для сравнения в качестве рыночных цен других компаний, которые продавали гораздо меньшие объемы продукции, чем завод, а сами цены этих компаний не были официально доступны заводу. Однако суды отдали предпочтение позиции инспекции.

 С 2012 года проверки цен осуществляются уже ФНС России.  В качестве рыночных цен проверяющие признали цены, которые публикуются в информационно-ценовых изданиях (Argus и Fertecon). Нужно отметить, что сделки, которые берутся в расчет агентствами для публикаций, никак не сопоставимы со сделками завода, прежде всего, по объему и долгосрочности поставок. Например, завод ежегодно отгружал по годовым контрактам аммиака на 1500-1800 тыс. тонн, а сделки, положенные в основу котировок агентств, – это сделки на небольшие разовые объемы (5-20 тыс. тонн). Информационное агентство Argus, к которому завод обратился с вопросом о том, действительно ли возможно использовать котировки этого агентства для определения рыночной цены в сделках завода, признало, что к ценам завода при таких больших объемах нельзя применять эти котировки. Однако суды по спорам за 2012-2013 гг. не приняли это во внимание.

Сейчас завод продолжает защищать свою позицию в установленном законом порядке. Подготовлена жалоба в Конституционный Суд РФ по проверке за 2012 год, кассационная жалоба в Арбитражный суд Поволжского округа по проверке 2013 года.

Надо сказать, что споры по доначислениям, связанным с установлением налоговой службой рыночных цен, ведутся не только ТОАЗом. Федеральной налоговой службе уже проиграло и ПАО «Уралкалий» (производитель и экспортер калия), и ЗАО «Дулисьма», экспортирующее нефть, и ООО «ТД «РИФ», которое реализует на экспорт зерно (ячмень, пшеницу, горох). В России на сегодняшний день ни один спор против доначислений ФНС РФ по рыночным ценам не был выигран налогоплательщиком.

Как бы то ни было, завод по итогам проверок и судебных споров каждый раз полностью погашал задолженность по налогам, пеням и штрафам, начисленным налоговой службой:

за 2009 год – 461 млн руб.

за 2010 год – 711 млн руб.

за 2011 год – 618 млн руб.

за 2012 год – 984 млн руб.

за 2013 год – 521 млн руб.

В настоящее время задолженности по налогам у ПАО «Тольяттиазот» нет.

Отметим, также, что формулировка «астрономическая сумма» говорит о заведомом поиске сенсации и вероятной предвзятости авторов сюжета. По информации ФНС общая задолженность всех российских предприятий по налогам (включая пени и штрафы) на конец 2018 г. составляла 789,5 млрд руб. (https://www.rbc.ru/economics/04/12/2018/5c0540019a7947d135d961ae). Крупнейшие задолженности приходились на предприятия в сфере производства алкоголя и ювелирных изделий, это суммы порядка 10 млрд руб.

2. В мае 2019 года «Тольяттиазот» в Арбитражном суде Самарской области в очередной раз проиграло по иску Федеральной налоговой службы. Удалось ли что-то сделать, чтобы выправить ситуацию?

ПАО «ТОАЗ» уплатило начисленные ФНС России суммы налога на прибыль за 2013 год в размере 521 млн руб. и будет оспаривать решение суда первой и апелляционной инстанций в АС Поволжского округа.

3. Задолженность по налогу на прибыль, налоговая задолженность за реализацию аммиака и карбамида. К «Тольяттиазот» у налоговых органов много претензий, которые копились годами. При этом Верховный суд РФ подтвердил законность и обоснованность претензий налогового ведомства. Вы, как председатель совета директоров ПАО «ТОАЗ», какие шаги предпринимаете для выхода из правового финансового тупика? Совет директоров «Тольяттиазота» в курсе наступающего цугцванга?

В настоящее время никаких претензий к заводу у налоговых органов нет.

Все ранее начисленные суммы оплачены, продолжается правовая работа по отстаиванию прав и интересов ПАО «ТОАЗ» в судах, в том числе в Конституционном Суде РФ.

Такие характеристики деятельности завода как «правовой финансовый тупик» некорректны, не профессиональны и указывают на возможную предвзятость авторов сюжета. Достаточно обратиться к опубликованной финансовой отчетности Завода, чтобы увидеть, что его деятельность является прибыльной, осуществляются инвестиции в развитие производства, а суммы налоговых доначислений, уже погашенные заводом, несущественны на фоне его выручки.

В частности, выручка ПАО «ТОАЗ» за 2018 год составила 53 млрд 537 млн руб., за этот период Завод получил 7 млрд 123 млн руб. чистой прибыли, с которой   уплачено 2 млрд 630 млн руб. налога на прибыль, а общая сумма налоговых отчислений в бюджеты всех уровней достигла 4,9 млрд руб. Несложно посчитать, что все налоговые доначисления за 2009-2013 годы, уже погашенные Заводом, составляют 6% от выручки Завода, полученной за 2018 год.

Завод успешно работает, выпускает продукцию, реализует ее, получает прибыль, платит зарплату персоналу, не допускает просрочек в уплате налогов, ведет активную модернизацию производства с целью дальнейшего роста эффективности и прибыльности. Помимо этого, Тольяттиазот осуществляет обширные социальные программы в регионе присутствия, с целью повысить качество жизни как своих работников, так и всех жителей Тольятти и Самарской области.

4. Как связаны «Тольяттиазот», швейцарская трейдинговая компания Nitrochem Distribution AG и компания Ameropa AG? Как встроен швейцарский бизнесмен Андреас Циви в структуру акционеров ТОАЗа? Каким процентом акций он владеет?

Указанные компании являются давними контрагентами Тольяттиазота, закупавшими крупные объемы продукции, тем самым обеспечивая бесперебойность работы предприятия (особенностью Завода является отсутствие возможностей по длительному хранению больших объемов аммиака, поэтому продукцию необходимо оперативно сбывать, иначе производство нужно будет останавливать, что не только затратно, но и небезопасно).

ПАО «ТОАЗ» предоставляет отчетность публично в соответствии с требованиями российского законодательства. Информация об акционерах, владеющих крупными долями акций, раскрывается в ежеквартальной отчетности. Согласно этой отчетности Андреас Циви не входит в число лиц, владеющих не менее чем 5 процентами акций ПАО «ТОАЗ».